直升機醫學救援對進步突發事件快速反應和有效處置才能，確保人民群眾身體健康和生命安全具有重要意義。為切實推進我省直升機醫學救援作業，根據原國家衛生計生委《突發事件緊迫醫學救援“十三五”規劃（2016—2020年）》和《安徽省突發事件應急系統建造“十三五”規劃》要求，結合我省實際，擬定本方案。

一、輔導思想

以習近平新時代我國特色社會主義思想為輔導，弘揚“生命至上、安全榜首”理念，環繞建造可持續展開直升機醫學救援系統方針，依照政府主導、社會參加的模式，依托國內搶先的通航企業，一起搭建平急兼用、職業兼容、歸納與專科統籌的渠道系統，建造與應急救援使命相適應、與醫療救治機構相匹配，安排緊密、裝備精良、反應敏捷、才能牢靠的直升機醫學救援力氣，推進直升機醫學救援向系統化、專業化、科學化、規范化展開，更好的確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、適用范圍

本方案適用于因自然災害、事端災禍等突發事件，需要政府主導運用直升機進行醫學救援的狀況。

日常急救和危重癥病人院間轉運需調用直升機的，由通航企業與各地120急救中心和定點醫院根據相關協議安排施行。

通航直升機應用領域拓寬可在總結直升機醫學救援作業經驗的基礎上適時推進。

三、作業方針

到2020年，基本建成全境、全時、高效的直升機醫學救援系統。依照“100—150公里飛翔半徑、接報后15分鐘起飛、30分鐘抵達”的規范布局，打造掩蓋全省的“黃金一小時”生命醫學救援網絡。逐步在全省16個市部署醫學救援直升機，準則上每市1架，相應配套建造停機坪和機庫；在合肥、蚌埠、蕪湖3個市增設直升機配件及修理器件庫房，擔任全省醫學救援直升機定檢和修理。61個縣（市），每個縣（市）設置1—3個直升機暫時起降點。在黃山、九華山等要點旅游景區和大流量、長距離以及事端易發區的高速公路服務區設置直升機暫時起降點。鼓舞工礦區、特別工業區和要點庫房等區域自建直升機起降點。

四、主要使命

（一）樹立直升機醫學救援網絡。樹立以市為基本功能單元，掩蓋全省的直升機醫學救援網絡。確認一致的直升機醫學救援呼叫號碼，設定專用頻率，并向社會公布。依托政府應急辦理渠道樹立直升機醫學救援信息網絡，確保一旦遇到自然災害、事端災禍等突發事件緊迫醫學救援和危殆重癥病人轉運等狀況時，能夠及時獲取信息并予以處置。（省應急辦理部分、省衛生健康部分牽頭，各市應急辦理、衛生健康部分合作）

（二）完善指揮調度系統。省政府突發公共衛生事件應急指揮部，擔任一致安排、指揮、和諧全省直升機醫學救援作業，添加省地震局、省氣象局、民航安徽監管局為成員單位。（省衛生健康部分、省應急辦理部分牽頭，省政府突發公共衛生事件應急指揮部成員單位合作）

各市根據實際需要，在本級政府突發公共衛生事件應急指揮機構中添加直升機醫學救援指揮功能，擔任安排、指揮、和諧本行政區域內直升機醫學救援相關作業。（各市政府）

各級衛生健康部分承受政府突發公共衛生事件應急指揮機構指令，擔任指揮和諧通航企業和相關醫療機構展開直升機醫學救援作業。（省、市、縣衛生健康部分）

（三）確認直升機醫學救援定點醫院。按一致規劃、軍民交融、自愿參加、雙向挑選準則，挑選確認直升機醫學救援定點醫院。準則上以救治才能強的歸納醫院為主，以專科醫院為輔。到2020年，全省樹立80—100家直升機醫學救援定點醫院，實現市縣全掩蓋。確認安徽省緊迫醫療救助基地項目單位安徽醫科大學榜首附屬醫院、蚌埠醫學院榜首附屬醫院和皖南醫學院弋磯山醫院為省級直升機醫學救援定點醫院。其中，蚌埠醫學院榜首附屬醫院和皖南醫學院弋磯山醫院別離承當淮河流域、長江流域安徽段水上突發事件直升機醫學救援使命。（省、市、縣衛生健康部分）

（四）裝備專業醫學救援直升機。專業醫學救援直升機應挑選在國內外應急救援中久經考驗的機型，由協作通航企業供給。通航企業有必要擁有我國民航局頒發的CCAR－135部運行資質，直升機有必要配備經過適航性認證的機載醫療急救設備（呼吸機、除顫監護儀、注射泵、吸引器）。協作通航企業由各市政府經過公開招標等方法自行挑選。有條件的市，能夠采購醫學救援直升機，組成直升機醫學救援部隊。（各市政府）

（五）設置直升機起降場所。依照市縣直升機醫學救援全掩蓋的方針，科學規劃，合理布局，在直升機醫學救援定點醫院以及事端高發區域和場所、山地型旅游景區、主要高速公路沿線等地建造符合安全規范的起降場所（包含停機坪、暫時起降點）。到2020年，全省設置200個左右直升機起降場所。（省衛生健康部分牽頭，省展開改革部分、省交通運輸部分、民航安徽監管局、各市政府等合作）

（六）樹立隨機醫學救助部隊。隨機醫學救助部隊由醫生、護理人員組成，由各定點醫院擔任組成。每次救援過程中至少配備2名隨機醫學救助人員，擔任轉運過程中隨機醫學救助作業。隨機醫學救助人員有必要經直升機醫學救援訓練合格后方可參加隨機救助作業。到2020年，全省訓練1500—2000名合格隨機醫學救助人員。（省衛生健康部分）

五、直升機醫學救援程序

（一）確認直升機救援指揮調度主體。一般和較大突發事件需要直升機醫學救援時，由各市突發公共衛生事件應急指揮機構確認并調度施行。遇重、特大及跨省、市或者其他特別突發事件需直升機醫學救援時，由省政府突發公共衛生事件應急指揮部一致指揮調度。

（二）擬定直升機飛翔方案。接到直升機醫學救援指令后，通航企業立即按規則擬定飛翔方案，科學確認航路和直升機起降點，并告訴相關單位趕快清除周圍或許影響安全的物體，確保直升機起降安全。

（三）安排救援方針登機。通航企業根據實際，及時起飛直升機，以最快速度抵達救援現場。救援方針由120救助車或經過其他有效方法及時送至指定直升機降落點。隨機醫學救助人員開始處理后，采納適宜方法將救援方針送上直升機。

（四）接納救援方針入院救治。直升機醫學救援定點醫院要提前做好接診預備，直升機飛抵后，榜首時間將病人轉運至相關科室，敏捷展開醫學救治。

六、特別救援方針救助規則

轉運救助感染病患者和受化學、輻射物質污染的患者依照《急性感染病接診、收治、轉運作業方案》等規則履行；救援直升機暫參照《中華人民共和國衛生職業救助車規范》配備防護器件、洗消物資；轉運完畢后，一切器件及救援直升機按規則進行消毒或去污處理；轉運過程中發生的醫療廢物依照《醫療廢物辦理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物辦理辦法》進行科學辦理和合理處置。

七、確保機制

（一）完善多部分聯動機制。依照突發事件分類，別離樹立自然災害、事端災禍等直升機醫學救援作業機制，在政府突發公共衛生事件應急指揮機構一致指揮下，衛生健康、應急辦理等相關部分相互協作，一起展開突發事件直升機醫學救援作業。

（二）健全多渠道投入機制。堅持政府主導、企業參加，依托優質醫療衛生資源和通航企業等，加強直升機醫學救援軟、硬件建造，統籌相關資金予以支撐，鼓舞社會資本參加全省直升機醫學救援系統建造。

（三）樹立有償運用作業機制。依照誰運用、誰付費的準則，直升機醫學救援準則上應由運用主體支付費用。突發事件緊迫醫學救援中，政府運用直升機展開醫學救援的，應依照應急辦理的有關規則支付費用。危殆重癥病人運用醫學救援直升機轉運的，所發生的相關費用由運用人支付。

（四）探究社會力氣參加機制。支撐商業穩妥機構展開直升機醫學救援穩妥業務，探究經過穩妥、慈悲、救助等多種途徑和方法，解決經濟困難又確需運用直升機救援的運用人救援問題，逐步達到群眾同享方針。